編者按：近日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》刊發(fā)兩會(huì)報(bào)道《全國(guó)政協(xié)委員、銀泰集團(tuán)董事長(zhǎng)沈國(guó)軍：扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展 夯實(shí)“就業(yè)—消費(fèi)”鏈條》，以下為報(bào)道全文。

今年以來(lái)，疫情對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成不小的沖擊，社會(huì)各界都在關(guān)注如何盡快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在采訪中了解到，作為全國(guó)政協(xié)委員、浙商總會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、甬商總會(huì)會(huì)長(zhǎng)、銀泰集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)的沈國(guó)軍，一直在關(guān)注和思考著這一問題。疫情發(fā)生后，他通過浙商總會(huì)、甬商總會(huì)、北京浙江企業(yè)商會(huì)等組織廣泛調(diào)研，聽取了眾多民營(yíng)企業(yè)反饋的意見和建議，最終形成了《關(guān)于進(jìn)一步扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，夯實(shí)“就業(yè)-消費(fèi)”鏈條，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的提案》。

沈國(guó)軍認(rèn)為，在復(fù)產(chǎn)復(fù)工的特殊時(shí)期、在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要階段，政府應(yīng)營(yíng)造中小微企業(yè)休養(yǎng)生息的戰(zhàn)略機(jī)遇期，破除復(fù)工復(fù)產(chǎn)的不合理限制。尤其應(yīng)避免政策過多過頻的調(diào)整，而要體現(xiàn)出較強(qiáng)的政策柔性和靈活性，讓企業(yè)獲得穩(wěn)定的心理預(yù)期，將更多精力轉(zhuǎn)移到充分調(diào)動(dòng)和激活生產(chǎn)力上，盡早恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

為此，沈國(guó)軍建議，注重對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策傾斜，加大穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)力度。大型批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、商業(yè)步行街、物流企業(yè)等民營(yíng)企業(yè)，是就業(yè)人口大戶。而這些企業(yè)均在疫情當(dāng)中受到了巨大沖擊。他建議，繼續(xù)擴(kuò)大針對(duì)中小微企業(yè)增值稅減免范圍，延長(zhǎng)緩繳所得稅的時(shí)限，延長(zhǎng)支持疫情防控保供應(yīng)相關(guān)稅費(fèi)政策實(shí)施期限。

實(shí)際上，疫情發(fā)生以來(lái)，各級(jí)政府出臺(tái)了數(shù)額巨大的資金支持政策，很大比例的資金落入了央企、國(guó)企和大型企業(yè)，而經(jīng)濟(jì)最活躍、就業(yè)量最大的中小微企業(yè)仍然“嗷嗷待哺”。

對(duì)此，沈國(guó)軍認(rèn)為，應(yīng)對(duì)保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的中小微企業(yè)，延長(zhǎng)延期還本付息政策，從寬處置其在貸款、擔(dān)保、質(zhì)押等方面的需求，并通過專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)、激勵(lì)國(guó)有大型銀行發(fā)放普惠小微貸款、增加政策性銀行專項(xiàng)信貸額度等方式，支持銀行更多發(fā)放無(wú)息或低息信用貸款。

“對(duì)于主動(dòng)不裁員、不裁崗的企業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)積極給予財(cái)政補(bǔ)貼或稅費(fèi)減免，尤其是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有重大貢獻(xiàn)的重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)鼓勵(lì)其在多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域跨界發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)消費(fèi)需求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動(dòng)效應(yīng)。”沈國(guó)軍表示。

在做好短期經(jīng)濟(jì)刺激的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合考慮中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，建議固化目前行之有效的部分扶持政策，將其進(jìn)一步吸納進(jìn)入立法層面，促使其長(zhǎng)期規(guī)范地發(fā)揮積極作用。

“民營(yíng)企業(yè)能否順利發(fā)展，居民就業(yè)能否維持穩(wěn)定，將影響到‘就業(yè)-消費(fèi)’鏈條的運(yùn)行，并直接影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的質(zhì)量和進(jìn)度。”沈國(guó)軍表示，只有充分解決了企業(yè)稅負(fù)過重、居民失業(yè)擔(dān)憂、消費(fèi)預(yù)期反復(fù)、社會(huì)保障較弱等根本性問題，才能解決內(nèi)需疲軟的問題，最終才能促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。