兩會進(jìn)行時(shí) | 《中國環(huán)境報(bào)》：全國政協(xié)委員沈國軍為海洋保護(hù)建言獻(xiàn)策
發(fā)布時(shí)間：2022-03-07
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編者按：近日，《中國環(huán)境報(bào)》發(fā)表了題為《“我是漁民的兒子，憂心著海洋的未來”，全國政協(xié)委員沈國軍為海洋保護(hù)建言獻(xiàn)策》的報(bào)道，以下為報(bào)道全文。
浙江寧波奉化的一個(gè)小漁村里，留存著沈國軍童年最美好的回憶。“我的家鄉(xiāng)在中國四大漁場之一的舟山漁場，我是漁民的兒子，從小在海邊長大。” 這讓全國政協(xié)委員、銀泰集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長、桃花源生態(tài)保護(hù)基金會執(zhí)行主席沈國軍對海洋始終有一種難以割舍的情結(jié)。因?yàn)樾南岛Ｑ笊鷳B(tài)保護(hù)，時(shí)常憂心著海洋的未來，沈國軍在履職期間，將目光聚焦在構(gòu)建高質(zhì)、高效、高新的海洋保護(hù)地體系上。他說：“不斷完善我國海洋保護(hù)地體系，既是實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，更是建設(shè)美麗中國的題中之義。”
在沈國軍的記憶里，小時(shí)候只要去海里隨便撈一撈，就能獲得做一頓好飯的新鮮食材。“那時(shí)候的海洋是如此的美麗漂亮，不僅有沙灘、礁石，還有海鷗和各種魚。”談起童年時(shí)對海洋的印象，沈國軍沉浸在一種幸福的回憶中。“后來我去外地參加工作，偶爾回家再看到的海洋就是完全不同的場景了。這些年，我親身經(jīng)歷了海洋生態(tài)的變化。”一段時(shí)間以來，因?yàn)槿祟惢顒拥臄U(kuò)張，海洋生態(tài)曾遭受到不同程度的破壞，對海洋的保護(hù)已刻不容緩。沈國軍介紹：“在海洋生態(tài)環(huán)境面臨種種威脅的情況下，通過建立海洋保護(hù)地能提升海洋應(yīng)對環(huán)境變化的韌性，這也是海洋生態(tài)環(huán)境治理中最常見的政策工具。”據(jù)國家林草局統(tǒng)計(jì)，我國共建立各級各類海洋保護(hù)地271處，總面積約12.4萬平方公里，在維持生物多樣性、提升生態(tài)服務(wù)功能、推動陸海統(tǒng)籌等方面發(fā)揮了重要作用。然而，隨著氣候變化的趨勢加劇及人類對海洋開發(fā)的力度增強(qiáng)，雙重挑戰(zhàn)使得海洋生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性愈加凸顯，迫切需要數(shù)量更多、管控更嚴(yán)、連通性更好的海洋保護(hù)地來維護(hù)我國的生態(tài)安全。加快構(gòu)建高質(zhì)、高效、
高新的海洋保護(hù)地體系
保護(hù)好海洋，才能留住更多人最美好的童年記憶。實(shí)際上，我國在海洋保護(hù)地體系建設(shè)中做了很多工作，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然我國海洋保護(hù)地?cái)?shù)量眾多，但在覆蓋面積上僅占我國主張管轄海域的4.1%。一些保護(hù)地覆蓋面積過小，存在破碎化、孤島化等現(xiàn)象，尚未形成生態(tài)連通性良好的網(wǎng)絡(luò)格局，難以對關(guān)鍵物種尤其是洄游物種實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)。還有一些海洋保護(hù)地體系缺乏總體發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，既存在不同保護(hù)地交叉重疊的情況，也存在關(guān)鍵生物多樣性區(qū)域的保護(hù)空缺。總體而言，我國海洋保護(hù)地目前還存在缺少整體規(guī)劃、結(jié)構(gòu)不合理、管理不到位等問題，距離真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)目標(biāo)還有較大提升空間。“我們亟須構(gòu)建高質(zhì)、高效、高新的海洋保護(hù)地體系，切實(shí)回應(yīng)人與自然和諧共生的時(shí)代之思。”沈國軍說道。具體而言，要加強(qiáng)全國海洋保護(hù)地的統(tǒng)籌規(guī)劃。沈國軍建議，要通過建立海洋智庫，建立多利益攸關(guān)方的協(xié)同融合機(jī)制，結(jié)合海洋保護(hù)地上級主管部門和管理機(jī)構(gòu)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將海洋保護(hù)地規(guī)劃有機(jī)融入國土空間規(guī)劃和海岸帶保護(hù)與利用規(guī)劃。通過對全國海洋保護(hù)地的統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)到既推動實(shí)現(xiàn)海洋保護(hù)地覆蓋面積增加，也加速形成生態(tài)連通性良好的海洋保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)的目的。此外，還要提升對海洋保護(hù)地的管理投入。通過明確梳理全國所有海洋保護(hù)地的邊界位置及其對應(yīng)監(jiān)管職能，來夯實(shí)已建成海洋保護(hù)地的成效評估和適應(yīng)性管理制度，全面提高海洋保護(hù)地的監(jiān)管地位和能力。呼吁更多人到一線
為海洋保護(hù)貢獻(xiàn)力量
海洋保護(hù)地并不是獨(dú)立于社會生態(tài)系統(tǒng)之外的“孤島”，它需要社會各界力量的參與和投入。“特別是在氣候變化的大背景下，海洋保護(hù)變得更加復(fù)雜也更具有挑戰(zhàn)性。”沈國軍告訴記者。2017年，沈國軍推動銀泰基金會和桃花源基金會一起與昆山杜克大學(xué)合作，發(fā)起了“藍(lán)色先鋒”項(xiàng)目，旨在培養(yǎng)中國海洋保護(hù)方向的人才。幾年來，已經(jīng)有80多名學(xué)員接受了“藍(lán)色先鋒”的培訓(xùn)，他們現(xiàn)在大部分都活躍在中國海洋保護(hù)的一線，為海洋保護(hù)貢獻(xiàn)力量。“其實(shí)，在很多方面我們都應(yīng)當(dāng)引入更多元化的社會力量。比如對海洋保護(hù)地的管理、海洋保護(hù)地的監(jiān)測和科學(xué)研究，以及海洋保護(hù)地的公眾宣傳。”沈國軍說，“高水平海洋保護(hù)地的背后應(yīng)該有一群對海洋充滿了熱愛，也愿意去探索海洋的人。”在未來的海洋保護(hù)地建設(shè)與管理中，高新技術(shù)的引入和高端人才的培養(yǎng)將發(fā)揮事半功倍的效果。通過培養(yǎng)專業(yè)型人才，建立具有環(huán)境科學(xué)、生命科學(xué)、海洋科學(xué)、大數(shù)據(jù)和人工智能等復(fù)合專業(yè)背景的海洋科學(xué)支撐團(tuán)隊(duì)，與高校、科研院所、高科技企業(yè)建立長效科研合作機(jī)制，建立海洋自然保護(hù)地的“智慧大腦”。不久前，沈國軍參加了桃花源基金會“2022年藍(lán)色先鋒”項(xiàng)目的開學(xué)典禮。“看著這么多年輕人因?yàn)闊釔酆Ｑ螅尤氡Ｗo(hù)一線的隊(duì)伍，我特別高興，也希望有更多的年輕人能保持自己的熱情，堅(jiān)定自己在海洋保護(hù)領(lǐng)域長期工作的決心，為中國海洋保護(hù)做出貢獻(xiàn)。”沈國軍說。
