兩會進行時 | 澎湃新聞專訪沈國軍：優質商業物業納入公募REITs試點時機已成熟
發布時間：2022-03-08
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編者按：近日，澎湃新聞專訪全國政協委員、銀泰集團創始人兼董事長沈國軍，發表了題為《銀泰沈國軍：優質商業物業納入公募REITs試點時機已成熟》的報道，以下為報道全文。全國兩會期間，全國政協委員、銀泰集團創始人兼董事長沈國軍圍繞商業物業資產證券化、海洋保護地體系化建設、法院運用數字化技術辦案等話題提交了3件提案。“當前加快推進商業物業資產證券化的時機已趨成熟。”沈國軍在接受澎湃新聞書面采訪時表示，建議依托商業物業優質運營主體開展公募 REITs（不動產投資信托基金）試點，并稱看好商業不動產領域未來的高質量發展，核心位置的優質物業未來持續增值空間巨大。運營管理創新以及資產證券化，成為行業發展的兩大趨勢。沈國軍認為，在“新舊動能轉換，推動高質量發展”的宏觀政策導向下，商業不動產領域正在從過去的產銷模式向“資管+運營”模式轉型。當前疫情防控常態化之下，運營管理能力對于商業物業發展的越發重要。沈國軍表示，疫情對于不少缺乏運營管理創新能力的商業綜合體確實影響很大，紛紛以降租來抵御風險。大型購物中心通過運營管理創新，比如線上促銷、直播帶貨以及推行夜市經濟等，來提供完善的閉環服務，實現持續運營。“但由于受到住宅不動產市場‘房住不炒’的影響，商業不動產領域沉淀大量的優質資產無法通過證券化等形式實現資本的良性循環。”因此，沈國軍在《關于加快商業物業資產證券化，為促內需、穩就業作貢獻的提案》中建議，應加快推動將商業不動產納入基礎設施公募REITs擴容試點。同時，沈國軍認為應盡快健全REITs立法，明晰REITs中大類資產的類別和屬性，明確劃分基金管理人與運營管理人的權責邊界。此外，沈國軍還建議從土地增值稅、印花稅、所得稅三個角度，完善REITs相關的配套稅收政策。完善海洋保護地建設，也是沈國軍今年關注的重要議題。我國海洋保護地總面積僅占我國管轄海域面積的約4%，并且在全球氣候變化與人類持續開發的雙重影響下，海洋生態系統越發脆弱。沈國軍在《關于完善我國海洋保護地建設，推進海洋強國戰略的提案》中提出，應加強全國海洋保護地統籌規劃，通過建立海洋自然保護地智庫，打造多利益相關方的協同共創機制。此外，需明確全國所有海洋保護地的邊界位置及其對應監管職能，提升海洋保護地的管理水平和投入力度，并引入社會資本投入海洋保護地研究、建設及運營，設立海洋保護地科學監測專項基金，試點推進海洋保護地“海陸空”一體化的監測技術體系。在社會治理領域議題方面，沈國軍在《關于法院運用區塊鏈技術，實現線上批量司法確認的提案》中，建議運用區塊鏈技術提升法院線上批量司法確認效率。近年來，各級法院廣泛施行調解制度，但批量案件調解成功后，必須現場核實，這給司法確認工作帶來巨大壓力。有部分法院在線上調解中運用電子簽名、電子證據等，還有互聯網法院組建區塊鏈存證驗證體系，實現電子證據的“自我鑒真”，提高了調解效率。沈國軍建議在部分法院試點，在處理指定類型案件時，將區塊鏈技術應用于對電子調解協議的司法確認，通過接入技術達標的調解平臺系統，對線上調解的過程及調解協議等文件進行監督，在司法確認環節免除對上鏈的電子調解協議的再次核實，提升調解后司法確認的處理效率。
